为深切贯彻落实《国务院办公厅对于增进建材产业稳增加调构造增效率的指点定见》（国办发【2016】34号）、《产业和新闻化部 国度成长鼎新委 生态情况部对于印发产业范畴碳达峰实行规划的告诉》（工信部联节【2022】88号）等文献精力，进一步鞭策我市水泥粉磨行业结构优化、构造调度和绿色低碳成长，联合我市现实，拟定本定见：

　　深切贯彻习生态漂后思惟，当真落实省委、省当局对于展开全省新一轮建造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚步履的决议计划摆设，严酷履行国度、省市水泥行业财产策略，以碳达峰碳中庸目的为指点，以节能革新、亩均税收应用、能效及环保对标为主抓手，出力弥合多余产能、优化财产结构、进步财产会聚度、晋升绿色出产程度、促停止业集堆积约、轮回高效、绿色低碳成长，有用进步我市水泥粉磨行业的质地和效率。

　　到2025年末，全市水泥粉磨行业整饬晋升事情获得较着功劳：全市水泥粉磨出产线万吨标煤以上；亩均税收到达40万元/亩以上，亩均增添值到达120万元/亩以上；单元产业增添值能耗较2020年降落17%以上；首要大气净化物排放强度较着降落，颗粒物排放浓度不高于10mg/m3，无结构排放与多量物料产物干净运送管控到达浙江省超低排放哀求；财产构造结构进一步优化，各区（县）水泥粉磨企业规则上不跨越1家，全市水泥粉磨企业总额不跨越7家；绿色建材产物比重稳步进步，质地程度和高端产物供应才能昭著加强，节能减排和资本分析使用程度昭著晋升；水泥粉磨企业的动力资本使用效力、智能化、绿色化出产程度引颈全省，水泥粉磨行业领先完成碳达峰。

　　全市严酷掌握新建水泥粉磨产能，新建产能不大于加入产能。勉励现有企业结合重组，对优化调整新上名目，须分析思索当地经济成长必要，分析思索情况装载力、资本散布、财产根底、墟市空间、物流运送等身分，做到结构公道，工艺设备进步前辈。同时须采取绿色环保、固废使用、节能减排、智能出产等进步前辈手艺；范围要到达年产水泥100万吨及以上；水泥单元产物分析能耗须到达《水泥单元产物动力消费限额》（GB 16780⑵021）能耗限额品级1级；须设置装备摆设满意《浙江省水泥行业超低排放革新实行规划》哀求的除尘装备及堆存、包装、运送等系列管控办法，并装置在线监控举措措施。

　　严酷履行最新环保、能耗、平安、质地和手艺设备等律例尺度，不按期展开正当合规性专项查抄，对达不到尺度的企业哀求期限整理，过期未整理或整理后仍不达方向，根据相干法令律例给以处置。充散发挥亩均税收评介感化，对昔时亩均税收低于全市道上均匀值的，昔时度亩均评介下调甲第，并实行不同化水电价策略，指导企业改变成长理想，加速绿色低碳高效革新晋升。

　　搀扶要点主干水泥企业做大做强，落实《浙江省百姓当局办公厅对于进一步鞭策企业吞并重组的实行定见》（浙政办发【2019】2号）,依照企业志愿、墟市化的规则，勉励行业龙头企业发扬动员感化, 经过参股、控股、物业收买等多种体例介入企业的吞并重组；增强与国企、央企的互助，撑持国企、央企搭建产能调整平台，采取墟市化体例推动吞并重组，调整产权，优化产能结构，进步出产会合度，并联合吞并重组、手艺革新，指导撑持企业压减合作乏力的多余产能，晋升集堆积约程度。

　　推动节能降耗革新，成立健万能耗监测系统。周全推动干净出产，严酷履行超低排放尺度，竣事粉尘管理举措措施提标革新，企业净化管理程度到达大气管理绩效评级中引颈型企业目标哀求。连续推动进步水泥粉磨企业对矿渣、粉煤灰、修建废料等固体烧毁物的分析使用程度，成长轮回经济。严酷履行《企业平安出产尺度化根本范例》（GB/T 33000⑵016）和《水泥企业平安出产办理范例》（JC/T 2301⑵015），增强平安出产尺度化扶植，建立危机分级管控和隐患排查管理两重抗御体制,严酷落实企业平安出产主体职守，催促企业按时展开自查自检，实时呈现、实时整理平安隐患。触及守法违规出产的企业，托付相干行政部分处置。

　　将5G专网+野生智能+互联网+大数据手艺深度融入水泥行业材料进料、反映进程、质地掌握、净化物颁发博鱼app平台、动力消费等水泥出产要点症结，增进水泥行业主动化、智能化、无人化变化，制造一批数字化车间、智能工场，实在进步产本质地、出产效力、装备办理和平安环保程度。成立健康“产学研”一体化平台，加速关头手艺的研发和攻关，加速立异功效财产化程序。加猛进入研制新式水泥,勉励使用现有水泥出产线成长满意陆地、口岸、高铁、地道等工程需要的特种水泥新产物；勉励成长低熟料系数水泥，新式固碳凝胶资料等新式低碳水泥，富厚水泥产物系统，拓展墟市规模。

　　行业协会要摸索成立水泥质地可回溯体制，勉励企业应用数字化、智能化、物联网等手腕，对水泥从出产到花费墟市实行邃密化办理，追踪、记实水泥出产、畅通、利用全链条质地安崭新闻。增强对水泥粉磨企业质地监视查抄，相干部分要依照“双随机、一公然”的哀求，加大产本质地监视抽查力度，对证检达不到尺度哀求的企业照章给以处置。

　　（一）增强兼顾调和。成立市、区县、州里联席调和体制，构成事业明白、共同推动的事情格式，照章依规推动整饬晋升事情，推动水泥粉磨行业整饬晋升目的使命落地。区县经信局牵头会同区级相干部分，按照最新的国产业业策略、国度尺度和行业尺度，考查属地水泥粉磨企业财产策略资料的真正性、有用性和合规性，并出具财产策略考查定见。各区（县）卖命拟定本辖区水泥行业整饬晋升事情规划，提议拆磨机企业的名单、调整企业和关停整饬工夫进度表，水泥粉磨企业较会合的区县要进一步研讨细化落实当地域整饬加入规划。各相关部分要点做好因素保险事情，细化分担营业规模内的详细整饬办法，落实羁系职守。

　　（三）加强查核监视。将水泥粉磨行业整饬晋升事情内蕴含入各区（县）绿色低碳高质地成长绩效查核系统，每一年年末按照整饬晋升事情哀求，由市经信局对各县区事情进度结构查核查收。增强部分共同,按期展开结合法律和督查传递，对整饬晋升事情实行功劳较着的区（县）赐与传递赞誉，对整饬晋升事情实行功劳低的区（县）停止传递指斥。